Danıştay 8.Dairesi‘nin 21.04.2009 tarihli 2007/9829 E. 2009/2682 K. sayılı kararı ile Bakanlar Kurulu‘nca 19.03.2007 tarihinde kararlaştırılan Resmi Gazete‘nin 13.04.2007 gün ve 26492 sayılı nüshasında yayımlanarak yürürlüğe giren "İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik"in 1. maddesi iptal edildi.

Yönetmelik Değişikliği İle Davalıların Savunmalarının Aksine, Çevre Sağlığı ve Canlı Yaşamı Daha Korumasız Hale Gelmişti. Madde 1;  İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c), (d), (e) ve (k) bentlerinde değişikliğe gidilmişti.

          (c) bendinde; Birinci Sınıf Gayrisıhhi Müessesenin tanımı değiştirilmiş, birinci sınıf gayrishhi müesseselerin yalnızca meskenlerden uzakta kurulması öngörülmüş,  meskenlerin dışındaki insanların ikamet ettikleri alanlara ilişkin varolan sınırlama kaldırılmıştı.

Yönetmelik değişikliğinin uygulanması ile ruhsatı olmayan ancak insanların ikamet ettiği yapıların bulunduğu yerleşim bölgelerine, birinci sınıf gayrisıhhi müessesenin kurulmasının yolu açılmıştı.  Bu da  insan ve çevre sağlığı için büyük tehlikeler oluşabilecekti.

   (d) bendi değişikliği ile de "insanların ikametine mahsus diğer yerler" ibaresi çıkartılmıştı. Ayrıca önceki halinde "inceleme kurulunca teklif edilip yetkili idare tarafından uygun görülecek bir mesafede faaliyette bulunması gereken işyerleri" olarak tanımlanmışken, değişiklikle inceleme kurulunun teklifi koşulu kaldırılmıştı.

   ( e ) bendindeki değişiklikle de" insanların ikametine mahsus diğer yerler" ibaresi çıkartılmıştı.

Yapılan bu değişiklikler, yönetmelik değişikliğindeki tek amaç çevre sağlığı ve canlı yaşamı için risk yaratabilecek işletmelerin kurulmasını kolaylaştırmaktı.Değişiklikle insan sağlığına ilişkin güvenceler ortadan kaldırılmış, başta Anayasanın 17.maddesi ve 56. maddesi yok sayılmıştı.

 Danıştay kararında; T.C.Anayasasının 56.maddesine dayanılmış ve "idarelerin daha önce yaptıkları düzenlemeleri hukuken geçerli sebeplerle değiştirebilecekleri ancak insan sağlığı ve çevreyle ilgili konularda yapılacak olan değişikliklerde Anayasanın 56. maddesi hükmünün öncelikle göz önününde tutulması gerektiği, gayrisıhhi müesseseler ile insan sağlığı ve çevre ilişkisinde önceliğin insan sağlığı ve çevrenin korunması olduğu, yönetmelik değişikliği ile 1.2. ve 3. sınıf gayrisıhhi müesseselerin tanımına ilişkin düzenlemelerin insan sağlığını ihlal edici nitelikte olduğu..." belirtilmiştir.

Davacılar                    :  1- Noyan Özkan; 2- Ömer Erlat; 3- Serkan Cengiz,  4- Arif Ali Cangı;

Vekilleri                       :  Av.Arif Ali Cangı (Kendi adına asaleten diğer davacılara vekaleten)

Davalılar                     : 1) Başbakanlık, 2.) İçişleri Bakanlığı